Tillbaka

Selvitys pääkaupunkiseudun lentokenttäkapasiteetin riittävyydestä

09.09.2008

Liikenne- ja viestintäministeriön mukaan toimiva ja kehityskykyinen lentoliikennetoiminta pääkaupunkiseudulla on koko maan kilpailukyvyn kannalta erittäin keskeinen menestystekijä.

Helsingin kaupunki ilmoitti kirjeellään 17.1.2005 liikenne- ja viestintäministeriölle, että se katsoo Malmin lentoaseman vuokra-ajan päättyvän vuoden 2010 lopussa. Tämä Helsingin kaupungin ilmoitus käynnisti selvitykset Helsingin seudun lentokenttätarpeista. Prosessin aikana kävi ilmi, että lentokenttäkapasiteetin selvittely on tarpeen riippumatta Malmin kentän järjestelyistä. Myös hallitusohjelmassa on sovittu, että "hallitus selvittää pääkaupunkiseudun lentokenttäkapasiteetin riittävyyden".

Ilmailulaitos Finavian liikenne- ja viestintäministeriön toimeksiannosta laatima selvitys lentokenttätoimintojen kehittämismahdollisuuksista Helsingin seudulla valmistui kesällä 2007. Tämä aiempia selvityksiä täydentävä selvitys on luonteeltaan teknis-taloudellinen, ja sen pääpaino on ollut Malmin lentokenttää nykyisin käyttävien valtiollisten toimijoiden toimintamahdollisuuksien turvaamisen arvioinnissa.

Liikenne- ja viestintäministeriö esittää, että YVA-selvityksessä esille nostetuista päävaihtoehdoista käynnistetään tarkentavat selvitykset ainakin kolmen vaihtoehdon osalta: lentokentän kehittäminen Malmilla, uuden Helsingin seutua palvelevan lentokentän rakentaminen (Backas) sekä Malmin lentokentän toiminnan supistaminen helikopteritukikohdaksi.

Vaihtoehdoista käynnistetään ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA). YVA-menettelyssä ei tehdä päätöstä hankkeen toteuttamisesta, mutta YVA-menettely on edellytyksenä lupapäätöksille, joita hankkeiden toteuttaminen vaatii, toteaa liikenne- ja viestintäministeriö.

Lentokenttäkapasiteetin selvityksestä kävisi ilmi todellinen tarve. Tätä tarvetta tulisi selvittää, ennen kuin YVA-prosessi käynnistetään. Nyt on kuitenkin tapahtunut päinvastoin. Jos lentokenttäkapasiteettia ja lisäkapasiteetin tarvetta ei selvitetä, on hyvin vaikeata tehdä vaikutusten arviointia kentästä, jonka toiminnan laajuutta ei tiedetä.

Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:

Mitä hallitus aikoo tehdä, että tämä myös hallitusohjelmassa oleva pääkaupunkiseudun lentokenttäkapasiteettiselvitys tehdään mahdollisimman nopeasti niin, että tämä selvitys voi toimia YVA-selvitysten pohjana?
Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 2008

Mikaela Nylander /r

Eduskunnan puhemiehelle

Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Mikaela Nylanderin /r näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 619/2008 vp:

Mitä hallitus aikoo tehdä, että tämä myös hallitusohjelmassa oleva pääkaupunkiseudun lentokenttäkapasiteettiselvitys tehdään mahdollisimman nopeasti niin, että tämä selvitys voi toimia YVA-selvitysten pohjana?
Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Ilmailulaitos Finavia laati liikenne- ja viestintäministeriön toimeksiannosta vuonna 2007 selvityksen lentokenttätoimintojen kehittämismahdollisuuksista Helsingin seudulla. Tämän selvityksen perusteella liikenne- ja viestintäministeriö on päättänyt jatkoselvityksen käynnistämisestä ainakin kolmen vaihtoehdon osalta. Näitä ovat lentokentän kehittäminen Malmilla, uuden Helsingin seutua palvelevan lentokentän rakentaminen (Backas) sekä Malmin lentokentän toiminnan supistaminen helikopteritukikohdaksi.

Liikenne- ja viestintäministeriön mielestä vaihtoehdoista tuli käynnistää ympäristövaikutusten arviointimenettely ja se on määrännyt Tiehallinnon toimimaan hankkeesta vastaavana. Tiehallinnon Uudenmaan tiepiiri onkin käynnistänyt ympäristövaikutusten arviointityön valmistelun. Kuluvan syksyn aikana käydään neuvottelut hankkeen eri osapuolten kanssa ja tässä yhteydessä kootaan ja analysoidaan kaikki esillä olleet ja sittemmin ilmaantuneet uudet vaihtoehdot. Tavoitteena on, että tarkasteluun tulevat vaihtoehdot ovat hahmottuneet tämän vuoden loppuun mennessä ja tällöin ympäristövaikutusten arviointi-ohjelman laatiminen alkaisi vuoden 2009 alussa. Yhteysviranomaisena toimiva Uudenmaan ympäristökeskus antaa saamiensa lausuntojen perusteella oman lausuntonsa ohjelmasta eli lopullisesti arvioinnin sisältö täsmentyy vasta silloin. Ympäristövaikutusten arviointiselostusvaihe alkaisi näin ollen vuoden 2009 lopussa ja olisi käsitelty vuoden 2010 aikana.

Lentokentän ympäristövaikutusten arvioinnissa on lentoliikenteen ennuste oleellinen tekijä. Finavian lentokenttäselvityksessä on kentän mitoituksen pohjaksi tehty arviot lentoliikenteestä helikopteritoiminnan, yleisilmailun, liikelentotoiminnan ja reittilentotoiminnan osalta. Reittilentotoiminnan arvio ei perustu matkustajakysynnän ennustamiseen vaan kentän toiminnan kannattavuuteen. Tilauslento- ja rahtilentotoiminnasta ei ole selvityksessä tehty ennusteita.

Ympäristövaikutusten arviointiohjelmavaihe ei kuitenkaan välttämättä edellytä vielä liikenne-ennusteita, joten aikataulullisesti liikenne-ennuste- ja kapasiteettikysymys voitaisiin YVA:n kannalta selvittää ensi vuoden aikana ja se olisi siten käytettävissä itse arvioinnissa.

Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 2008

Liikenneministeri Anu Vehviläinen