11.3 Plenum anförande: Finlands deltagande i Natos snabbinsatsstyrkors (NRF) verksamhet

Ärade talman! Beslutet om att Finland ska gå med i Natos snabbinsatsstyrkors verksamhet kan betraktas som ett viktigt men ganska odramatiskt beslut. Odramatiskt därför att Finlands internationella engagemang och globala ansvarstagande också i svåra konfliktsituationer nu har kommit in i en fas där beslutet om deltagandet i Nrf kan anses vara en logisk följd av vårt tidigare engagemang. Viktigt är beslutet därför att det åskådliggör en viss beredskap i det finländska beslutsfattandet som innebär att vi kan fatta beslut som hänför sig till Nato på ett tämligen neutralt sätt. Deltagandet i Nrf förändrar inte vår relation till Nato.

Arvoisa puhemies! Meidän tulisi voida arvioida, miten Nato on kehittynyt ja miten me arvioimme, että Nato kehittyy tulevaisuudessa ilman, että puhutaan jäsenyydestä. Tässä yhteydessä on myös syytä arvioida, mikä on Suomen rooli ja asema kansainvälisellä areenalla ilman, että koko ajan fokusoidaan mahdolliseen jäsenyyteen tai ei. Siinä mielessä tämä päätös on tärkeä. Naton muuttunut asema globaalina turvallisuusorganisaationa ja -tekijänä on seuraus organisaation pitkästä kehityksestä ja strategisten painopisteiden muuttumisesta, ja tällä päätöksellä Suomi osittain tunnistaa ja tunnustaa tämän muutoksen. Voidaan tehdä yhteistyötä joustavalla ja molempia osapuolia hyödyttävällä tavalla.

Päätös lähteä mukaan Nrf-toimintaan ei millään tavalla sulje pois muuta kansainvälistä vastuunkantoa. Ei Nato tule korvaamaan YK:ta tai EU:ta tai kilpailemaan niiden kanssa, mitä tulee kriisinhallintatehtäviin. Kaikilla organisaatioilla on oma roolinsa ja työnjaosta pystytään varmasti jatkossakin päättämään. On kaikkien intressissä, että toimitaan niin kuin Afganistanissa. Siellä Nato toimii nimittäin YK-mandaatilla. Mielestäni tulisi aina pyrkiä YK-mandaattiin. Jos tämä ei jostain syystä onnistu, se ei kuitenkaan voi olla este osallistumiselle.

Det ena kan inte utesluta det andra då vi talar om Finlands internationella engagemang. Utmaningarna är så omfattande och av så varierande slag att alla aktörer behövs. Ett deltagande i Nrf får absolut inte betyda ett mindre engagemang i exempelvis FN. Ett FN-mandat bör eftersträvas för Natoledda operationer, men kan inte vara en förutsättning. Det samarbete Finland går in för i och med Nrf-beslutet kommer givetvis också att gagna Finland. Det ger oss möjlighet att vidareutveckla vår egen snabbinsatskapacitet, vilket kommer att vara till nytta då det gäller deltagande i andra organisationers krishanteringsverksamhet.

Talman! Det är viktigt att poängtera att Finland kommer att ha en suverän nationell rätt att besluta huruvida vi deltar i en operation eller inte. Nato har också luckrat upp reglerna för partnerskapsländerna att delta, vilket dels beror på att Nato söker nya strategiska partnerskap, dels beror det säkert också på viljan att verkligen få med länder som Finland, som har ett erkänt kunnande i krishanteringsfrågor. Ett partnerskapsland kommer synnerligen fritt att kunna välja hurudana trupper det erbjuder Nrf.

Finland kommer alltså att suveränt kunna besluta huruvida vi deltar, dessutom kommer vi att kunna fatta beslut om vilka trupper vi sänder. Finland har ett gediget kunnande inom krishanteringen och vi har mycket att ge också för Nato-strukturerna. Vi bör kontinuerligt utvärdera vårt deltagande i internationell krishantering. Också graden av deltagande i Nrf bör analyseras och beredskap att gå vidare och fördjupa det här samarbetet bör finnas om vår erfarenhet av Nrf en dag talar för det.

Puhemies! Vaikka valtioneuvoston päätöksestä ei tarkasti selviä eikä voikaan selvitä, millä tavalla Suomi tulee osallistumaan, mielestäni päätös osallistumisesta on oikea. Suomi on edelleen varteenotettava kansainvälinen vastuunkantaja. Se laaja kokemus ja osaaminen, joka on kertynyt meille kansainvälisissä kriisinhallintatehtävissä, tulee olemaan hyödyksi maailmalla, myös Nrf:ssä. Meillä on paljon annettavaa myös Nato-rakenteille.